Min.Lavoro: cir. 3/2016 – le nuove co.co.co. – indicazioni operative per il personale ispettivo

La Direzione Generale per l’Attività Ispettiva, del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ha pubblicato la circolare n. 3 del 1° febbraio 2016, con le indicazioni operative, al proprio ispettivo, circa le nuove collaborazioni coordinate e continuative disciplinate dal decreto legislativo n. 81/2015.

In particolare, il Ministero fornisce i primi chiarimenti interpretativi relativamente alle “Collaborazioni organizzate dal committente” e la procedura di “Stabilizzazione dei collaboratori coordinati e continuativi anche a progetto e di persone titolari di partita IVA“.

 

Applicazione della disciplina del rapporto di lavoro subordinato

Per quanto riguarda l’articolo 2 del decreto legislativo n. 81/2015, viene prevista l’applicazione della “disciplina del rapporto di lavoro subordinato” nell’ipotesi di rapporti di collaborazione che si concretino in prestazioni di lavoro esclusivamente personali e continuative, le cui modalità di esecuzione siano organizzate dal committente anche con riferimento “ai tempi e al luogo di lavoro“ (c.d. etero-organizzazione).

Pertanto, ogniqualvolta il collaboratore operi all’interno di una organizzazione datoriale rispetto alla quale sia tenuto ad osservare determinati orari di lavoro e sia tenuto a prestare la propria attività presso luoghi di lavoro individuati dallo stesso committente, si considerano avverate le condizioni di legge, sempre che le prestazioni risultino continuative ed esclusivamente personali.

In definitiva, le citate condizioni devono ricorrere congiuntamente.

Il Dicastero spiega anche il significato di:

• “prestazioni di lavoro esclusivamente personali“: si intendono le prestazioni svolte personalmente dal titolare del rapporto, senza l’ausilio di altri soggetti;
• “continuative“: il ripetersi in un determinato arco temporale al fine di conseguire una reale utilità.

La contestuale presenza delle suddette condizioni di etero-organizzazione, farà sì che venga applicata la “disciplina del rapporto di lavoro subordinato“.

La formulazione utilizzata dal Legislatore, di per sé generica, lascia intendere l’applicazione di qualsivoglia istituto, legale o contrattuale (ad es. trattamento retributivo, orario di lavoro, inquadramento previdenziale, tutele avverso i licenziamenti illegittimi, ecc.), normalmente applicabile in forza di un rapporto di lavoro subordinato.

Inoltre, l’applicazione della disposizione comporterà altresì l’irrogazione delle sanzioni in materia di collocamento (comunicazione di assunzione e dichiarazione di assunzione) i cui obblighi, del resto, attengono anch’essi alla disciplina del rapporto di lavoro subordinato.

 

Stabilizzazione delle collaborazioni

I datori di lavoro privati che procedano alla assunzione con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato di soggetti già parti di contratti di collaborazione coordinata e continuativa, anche a progetto, o di soggetti titolari di partita IVA con cui abbiano intrattenuto rapporti di lavoro autonomo, godono di taluni effetti concernenti l’estinzione di illeciti amministrativi, contributivi e fiscali connessi all’erronea qualificazione del rapporto di lavoro.

La procedura, che può essere attivata anche in relazione a rapporti di collaborazione già esauriti, prevede due condizioni:

1. i lavoratori interessati alle assunzioni sottoscrivano, con riferimento a tutte le possibili pretese riguardanti la qualificazione del pregresso rapporto di lavoro, atti di conciliazione in una delle sedi di cui all’articolo 2113, quarto comma, del codice civile, o avanti alle Commissioni di certificazione;
2. nei 12 mesi successivi alle assunzioni, i datori di lavoro non recedano dal rapporto di lavoro, salvo che per giusta causa ovvero per giustificato motivo soggettivo.

L’adesione alla procedura “comporta l’estinzione degli illeciti amministrativi, contributivi e fiscali connessi all’erronea qualificazione del rapporto di lavoro, fatti salvi gli illeciti accertati a seguito di accessi ispettivi effettuati in data antecedente alla assunzione“. In altri termini, qualora la procedura di stabilizzazione venga avviata successivamente all’accesso ispettivo e quindi all’inizio dell’accertamento, non si potrà beneficiare della estinzione degli illeciti che verranno eventualmente accertati all’esito dell’ispezione.

Viceversa, qualora l’accesso ispettivo abbia luogo a procedura di stabilizzazione in corso (ad esempio sia stata già presentata istanza di conciliazione ovvero non siano ancora trascorsi 12 mesi dall’assunzione dei lavoratori interessati), il rispetto delle condizioni di cui all’art. 54 del D.Lgs. n. 81/2015 potrà determinare l’estinzione degli eventuali illeciti accertati all’esito dell’ispezione.

Infine, il Ministero del Lavoro evidenzia come tale procedura non inficia la possibilità di avvalersi dell’esonero contributivo previsto dalla Legge di Stabilita 2016, attesa l’assenza di esplicite previsioni in senso contrario, sempreché risultino rispettate anche le altre condizioni che l’ordinamento richiede per il godimento di benefici normativi e contributivi.

Fonte: Ministero del Lavoro

 

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anno	N°	Oggetto
2017	8	Interventi in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici dal 24 agosto 2016
2017	7	CIGS Aree di Crisi Industriale Complessa – indicazioni applicative per il 2017
2017	6	Ripartizione dei flussi per ingresso lavoratori extraUE 2017
2017	3	Imprese che hanno concluso accordi in sede governativa per l’accesso alla prosecuzione della CIGS
2017	2	Ammortizzatori Sociali in Deroga e azioni di politica attiva
2016	42	Call center, ricorso a strumenti di sostegno al reddito nel 2017
2016	41	Ottava procedura di salvaguardia, istruzioni operative
2016	40	Istanze per l’accesso ai trattamenti di sostegno al reddito in favore dei lavoratori per il sisma 2016 – integrazione alla circolare 38
2016	38	Indicazioni operative sugli interventi in favore dei lavoratori per il sisma 2016
2016	37	ExtraUE stagionali – condizioni d’ingresso e soggiorno
2016	35	Integrazione salariale straordinaria a favore delle imprese operanti in un’area di crisi industriale complessa
2016	34	Ammortizzatori Sociali in Deroga, ampliamento delle risorse
2016	33	DURC online: indicazioni operative
2016	30	CIGS per le imprese operanti in un’area di crisi industriale
2016	29	Al via l’attività dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro
2016	28	Indirizzi operativi per la redazione di specifiche procedure per la scalata, l’accesso, lo spostamento, il posizionamento, nonché per il recupero del lavoratore non più autosufficiente: prevenzione del rischio di caduta dall’alto nelle attività non configurabili come lavori sotto tensione su elettrodotti aerei
2016	4665	Comunicazioni obbligatorie (COT) - nuovi standard tecnici
2016	14773	Competenza territoriale in materia di vigilanza – indicazioni operative
2016	15764	Depenalizzazione – calcolo delle sanzioni per illeciti commessi prima del 6 febbraio 2016
2016	27	Verifiche ispettive durante il procedimento di concessione della CIGS
2016	26	Linee guida per le funzione di controllo del Fondi di solidarietà per i settori Somministrazione e Artigianato
2016	25	Provvidenze a favore del personale in servizio, di quello cessato dal servizio e delle loro famiglie – Nuove linee guida
2016	24	Ulteriori chiarimenti su CIGS per imprese in fallimento e procedura concorsuale (v. anche cir. 1/2016)
2016	5113	Modalità di versamento del contributo esonerativo addetti lavorazioni con tasso INAIL pari o superiore al 60 per mille
2016	14775	Applicazione Ccnl nell’ambito degli appalti pubblici
2016	23	Istruzioni per l’esecuzione in sicurezza di lavori su alberi con funi
2016	22	Criteri per l’autorizzazione di un ulteriore periodo di CIGS
2016	21	Rinnovo dell’autorizzazione per lavori sotto tensione
2016	18	Modalità di statisticazione degli interventi di patrocinio nei confronti dei cittadini emigrati
2016	17	Lavoratori destinatari del trattamento CIG nel settore agricolo
2016	16	Trattamento speciale di disoccupazione per lavoratori licenziati da imprese edili
2016	15	Sostegno al reddito a favore dei lavoratori del settore call-center
2016	12	La nuova procedura telematica per le dimissioni e le risoluzioni consensuali
2016	11	Ripartizione territoriale dei flussi di ingresso 2016
2016	10	Fondi paritetici interprofessionali
2016	8	Ulteriori precisazioni sui contratti di solidarietà difensivi
2016	6	Depenalizzazione di violazioni in materia di lavoro – indicazioni operative
2016	4	Ammortizzatori sociali in deroga – chiarimenti sulla normativa
2016	3	Le nuove collaborazioni dal 1° gennaio 2016 – indicazioni operative per il personale ispettivo
2016	flussi 2016	Le quote 2016 per l’ingresso di lavoratori stagionali e autonomi e per le conversioni dei p.s.
2016	1	Fruizione della CIGS da parte di lavoratori di imprese soggette a procedura concorsuale
2015	36	Settima procedura di salvaguardia - istruzioni operative per le Direzioni territoriali del lavoro
2015	35	Chiarimenti sui Lavori socialmente utili
2015	34	Politiche Attive – prime indicazioni operative
2015	32	Contribuzione ai fondi di solidarietà
2015	31	Indennità riconosciuta in favore dei lavoratori del settore dei call-center
2015	30	Ulteriori precisazioni in materia di CIGS
2015	28	Progetti di attività e lavori socialmente utili
2015	27	Indennità di disoccupazione ASpI per i lavoratori sospesi
2015	26	Revisione del regime delle sanzioni in materia di lavoro
2015	25	Riduzioni contributive per i contratti di solidarietà
2015	24	Primi chiarimenti in materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro
2015	22	Verifiche periodiche all. VII del D.L.vo n. 81/2008 – possesso dei requisiti per l’attività di verifica
2015	21	Iscrizione fisioterapisti all’Albo dei terapisti della riabilitazione non vedenti
2015	19	Prime indicazioni sulla nuova procedura semplificata di rilascio del DURC on-line
2015	15	Presentazione istanze per la concessione degli sgravi contributivi per i contratti di solidarietà
2015	14	Somministrazione transnazionale di lavoro - attività di vigilanza e campagne informative attività
2015	13	Iscrizione Albo Professionale Nazionale dei centralinisti telefonici privi della vista - Indirizzi operativi relativi alla Legge 113 del 29 marzo 1985
2015	12	Trattamento di CIGS – ambito di applicazione
2015	9	Completamento delle proroghe a 24 mesi dei programmi di crisi per cessazione attività
2015	8	Incremento del 10% per il contratto di solidarietà - anno 2015
2015	4	Trattamento straordinario di integrazione salariale per le imprese sottoposte a procedure concorsuali
2015	1	CIGS per cessazione aziendali a 24 mesi
2014	32	Deroga al limite dei 36 mesi nel quinquennio nei contratti di solidarietà
2014	31	Regolarizzazione di istanze alla concessione degli sgravi contributivi per i contratti di solidarietà
2014	30	Ammortizzatori sociali in deroga per il 2015
2014	28	procedure di concessione del contributo di solidarietà (annulla cir.26/2014)
2014	27	VI procedura di Salvaguardia
2014	26	procedure di concessione del contributo di solidarietà
2014	23	concessione delle riduzioni contributive per i contratti di solidarietà
2014	22	sospensione degli obblighi occupazionali in presenza di procedura ex art. 4, commi 1 – 7 ter della legge n. 92/2012
2014	19	Ammortizzatori in deroga – criteri per la concessione delle prestazioni
2014	18	JOBS ACT - contratto a tempo determinato, somministrazione di lavoro e contratto di apprendistato - indicazioni operative per il personale ispettivo
2014	14	modalità operative per la detassazione 2014
2014	10	procedura di salvaguardia: istruzioni operative per le DTL
2014	09	i chiarimenti in merito all’obbligo del certificato penale in caso di rapporto di lavoro con minori
2014	06	interpretazione del codice di comportamento del personale ispettivo
2014	05	le nuove sanzioni in materia di orario di lavoro e riposi
2013	45	obbligo di abilitazione all’uso delle macchine agricole
2013	44	schema di Istanza per i lavoratori c.d. salvaguardati
2013	43	diritto di accesso alle dichiarazioni rilasciate dai lavoratori in sede ispettiva
2013	40	certificazione dei crediti e rilascio del DURC
2013	36	primi chiarimenti in materia di semplificazione DURC
2013	35	la circolare sul Decreto Lavoro
2013	34	agevolazioni perle assunzioni di ‘over 50′ disoccupati e donne
2013	31	problematiche di sicurezza dei carrelli semoventi
2013	30	problematiche sulla sicurezza delle macchine
2013	33	accordi collettivi ex lege n. 223/1991 e prepensionamenti
2013	27	modalità operative di comunicazione della “chiamata”
2013	24	incentivi all’uscita anticipata dei lavoratori con maggiore anzianità
2013	19	lavoratori c.d. salvaguardati – schema di istanza
2013	18	modalità di effettuazione delle verifiche periodiche
2013	15	Detassazione 2013
2013	14	call center e collaborazioni coordinate e continuative
2013	12	attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori
2013	10	nuova disciplina per gli istituti di patronato e di assistenza sociale
2013	09	modalità di effettuazione delle verifiche periodiche
2013	07	ulteriori chiarimenti in materia di co.co.pro.
2013	06	Lavoratori "Salvaguardati"
2013	05	chiarimenti in materia ispettiva nei rapporti di Apprendistato
2013	04	i chiarimenti sul Lavoro Occasionale Accessorio
2013	03	chiarimenti sulla procedura di conciliazione in caso di licenziamento per motivi economici
2013	01	chiarimenti sulla diffida accertativa
2012	32	chiarimenti sulla verifica della genuinità delle partite IVA
2012	31	Problematiche di sicurezza dei carrelli semoventi a braccio telescopico - requisito essenziale di sicurezza 4.2.2 dell'allegato I alla Direttiva 2006/42/CE
2012	30	Problematiche di sicurezza delle macchine - Requisiti di sicurezza delle prolunghe applicate alle forche dei carrelli elevatori cosiddette "bracci gru"
2012	29	chiarimenti sulla genuinità delle collaborazioni coordinate e continuative a progetto
2012	27	chiarimenti sullo “stop and go” nei contratti a tempo determinato
2012	26	le indicazioni per i flussi di ingresso dei lavoratori non comunitari – anno 2012
2012	25	requisiti di sicurezza delle macchine agricole semoventi-motoagricole
2012	24	Divieto d'uso a seguito della decisione della Commissione Europea relativa al divieto di immissione sul mercato di accessori di taglio del tipo a flagelli per decespugliatori portatili
2012	23	le modalità di effettuazione delle verifiche periodiche sulle attrezzature di lavoro
2012	20	il lavoro intermittente alla luce delle modifiche apportate dalla Riforma del Lavoro
2012	19	presentazione delle istanze per i lavoratori c.d. “salvaguardati”
2012	18	Riforma del Mercato del Lavoro
2012	17	contratto di trasporto – applicazione del regime di responsabilità solidale
2012	16	lavoratori autonomi ed attività in cantiere
2012	15	DPI per la protezione delle vie respiratorie da agenti biologici aerodispersi
2012	13	Nozione organismi paritetici nel settore edile
2012	03	intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di inadempienza
2012	02	chiarimenti interpretativi sul c.d. Decreto Semplificazioni
2011	29	T.U. apprendistato – regime transitorio e nuovo regime sanzionatorio
2011	28	riduzione e semplificazione dei procedimenti civili
2011	27	Collocamento obbligatorio e regime delle compensazioni
2011	25	lavori di segheria del marmo e accesso anticipato al pensionamento
2011	24	tirocini formativi
2011	23	violazioni del Libro Unico del Lavoro
2011	22	indicazioni operative per usufruire dei benefici previsti dal Decreto Legislativo n. 67/11
2011	21	istanze per l’abilitazione alle verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro
2011	20	attività di formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro
2011	05	appalti e subappalti
2010	44	sicurezza delle macchine agricole semoventi
2010	43	versamento contributi agli Enti Bilaterali
2010	42	salute e sicurezza nei luoghi di lavoro – lavori in ambienti sospetti di inquinamento
2010	41	le novità sulla procedimentalizzazione dell’attività ispettiva
2010	39	incentivazioni al reinserimento dei percettori di trattamento di sostegno al reddito
2010	38	indicazioni operative sulla maxisanzione contro il sommerso
2010	35	Durc – Determinazione AVCP n. 1/2010
2010	16	chiarimenti interpretativi sull’applicazione dei ricorsi amministrativi
2010	09	deleghe per la presentazione di istanze di CIGS
2010	02	prospetto informativo per le assunzioni obbligatorie
2009	36	la Conciliazione monocratica, chiarimenti ed indicazioni operative
2009	33	le modifiche al provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale
2009	30	coordinatore per la progettazione e obbligo per cantieri non complessi
2009	22	comunicazioni obbligatorie nel settore dello spettacolo
2009	21	regolamento per il finanziamento degli istituti di patronato
2009	17	infortuni sul lavoro – obbligo di comunicazione dei dati
2009	13	la gestione dei rapporti di lavoro in somministrazione
2009	12	autorizzazione attività di ricerca e selezione e ricollocazione
2009	10	istruzioni per l’invio telematico delle autocertificazioni DURC
2009	06	ripartizione territoriale delle quote lavoratori extracomunitari anno 2008
2009	01	generatori di vapore – ammissibilità regime di assistenza non continua
2008	34	chiarimenti sulla procedura per l’emissione del DURC
2008	32	ripartizione delle quote relative ai Flussi 2007 non ancora assegnate
2008	30	chiarimenti in materia di sospensione dell’attività imprenditoriale
2008	27	chiarimenti interpretativi sull’apprendistato professionalizzante
2008	25	abrogata la normativa sull’elenco per il personale artistico e tecnico
2008	20	Libro unico del lavoro e attività ispettiva, prime istruzioni operative
2008	14	differimento comunicazioni obbligatorie on-line per la gente di mare
2008	13	chiarimenti sulle novità del contratto a tempo determinato
2008	08	trasformazione delle co.co.co. in rapporti di lavoro subordinato
2008	07	validità dei contratti a chiamata e somministrazioni a tempo indeterminato
2008	05	chiarimenti sul rilascio e sul contenuto del DURC
2008	04	indicazioni per interpretare la genuinità del contratto a progetto
2008	03	termini entro cui effettuare i corsi di formazione previsti dal DLvo 626/94
2007	24	indicazioni sul provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale
2007	20	organizzazione del mercato del lavoro – regimi autorizzatori
2007	15	procedure assunzione neocomunitari nei settori marittimo e pesca
2007	08	libera circolazione per lavoratori neocomunitari nel settore marittimo
2007	05	imprese autorizzate alla costruzione di ponteggi metallici
2007	04	aspetti di sicurezza nel settore edile
2007	03	dispositivi di sicurezza nei trattori agricoli
2007	02	libera circolazione nello spettacolo per romeni e bulgari
2006	3851	Min.Lavoro: lett.cir. 3851/2006 – appellabilità delle sentenze in materia di Ordinanza Ingiunzioni
2006	3507	termini per la contestazione delle sanzioni amministrative
2006	29	cantieri edili, indicazioni operative
2006	21	libera circolazione per i lavoratori neocomunitari
2006	17	attività di vigilanza per i co.co.pro. nei call center
2006	15	proroga del regime transitorio per i lavoratori neocomunitari
2006	10	poteri e vincoli delle decisioni dei Comitati Regionali
2006	09	diffida in materia di sicurezza sul lavoro
2006	07	disposizioni sui flussi 2006 per lavoratori extracomunitari
2005	2988	lavoratori autonomi senza dipendenti e DURC
2005	2127	rimborso delle sanzioni indebite
2005	2079	chiarimenti sui limiti di età e zone di assunzione per gli apprendisti
2005	2047	cronotachigrafo digitale – gli obblighi degli autotrasportatori
2005	986	ulteriori chiarimenti sulla diffida accertativa
2005	896	termini per il procedimento di irrogazione sanzioni amministrative
2005	35	omnicomprensività del trattamento economico per i dirigenti pubblici
2005	30	circolare operativa sull’apprendistato professionalizzante
2005	29	controlli sulle piattaforme di lavoro elevabili
2005	28	distacco di personale e cassa integrazione guadagni
2005	11	sicurezza antiribaltamento nei trattori agricoli
2005	08	orientamenti ministeriali sull’orario di lavoro
2005	07	somministrazione di lavoro
2005	04	lavoro intermittente
2005	02	neocomunitari – flussi per lavoro 2005
2005	01	extracomunitari – flussi per lavoro 2005
2004	49	il diritto d’interpello
2004	48	chiarimenti operativi sulla Certificazione
2004	42	art. 1 del decreto legge 5 ottobre 2004, n.249
2004	41	Applicazione delle misure di incentivazione del raccordo pubblico e privato di cui all’articolo 13 del decreto legislativo n. 276 del 2003.
2004	40	il nuovo contratto di apprendistato
2004	39	applicazione del D.L. 249/04
2004	36	Piattaforme sviluppabili su carro munite di portelli di accesso sollevabili verso l’alto non conformi ai requisiti di sicurezza – Necessità di adeguamenti costruttivi -
2004	31	Contratti di inserimento lavorativo
2004	30	Organizzazione e disciplina del mercato del lavoro: regimi autorizzatori e trasparenza del mercato del lavoro
2004	28	Autorizzazione alla costruzione ed all’impiego di ponteggi metallici fissi – Chiarimenti concernenti le tolleranze dimensionali dei profili cavi.
2004	27	Rettifica della circolare n. 25/04 in materia di Agenzie per il lavoro
2004	25	Agenzie per il lavoro
2004	24	D.lgs. n. 124 del 23 aprile 2004. Chiarimenti e indicazioni operative
2004	15	Procedura operativa per l’utilizzo dell’applicazione di gestione delal richiesta di autorizzazione al lavoro dei lavoratori neo comunitari
2004	11	Autorizzazione alla costruzione ed all’impiego di ponteggi metallici fissi.
2004	10	disciplina del socio-lavoratore
2004	09	lavoro a tempo parziale
2004	04	Modifica dell’articolo 3 del decreto legge 22 marzo 1993, n. 71 (articolo 10, legge 14 febbraio 2003, n. 30)
2004	03	distacco. Art. 30 d.lgs 276/2003
2004	01	Disciplina delle collaborazioni coordinate e continuative nella modalità c.d. a progetto.
2003	41	tipologia dei soggetti promotori, ammissibilita’ delle spese e massimali di costo per le attivita’ cofinanziate dal fondo sociale europeo nell’ambito dei programmi operativi nazionali (p.o.n.)
2003	37	adempimenti connessi alla assunzione di lavoratori e cessazione dei rapporti di lavoro – aspetti sanzionatori
2003	35	contratti di solidarietà - criteri per la concessione del trattamento di integrazione salariale
2003	33	Modalità applicative per la tenuta dei libri paga e matricola.
2003	30	Chiarimenti concernenti la definizione di "fabbricante" di ponteggi metallici fissi
2003	27	Decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66 Art. 4, comma quinto, inerente gli obblighi di comunicazione
2003	25	Programmazione transitoria dei flussi d’ingresso dei lavoratori extracomunitari nel territorio dello Stato per l’anno 2003
2003	20	Chiarimenti in relazione all'uso promiscuo dei ponteggi metallici fissi
2003	15	Autorizzazione alla costruzione ed all’impiego di ponteggi metallici fissi.
2003	13	Emersione lavoro irregolare di extracomunitari. Cessazione dell'originario rapporto di lavoro prima della conclusione della procedura di regolarizzazione. Instaurazione nuovo rapporto di lavoro.
2003	12	Modalità di assunzione e profilo sanzionatorio.
2003	10	modifiche al D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445
2003	08	Nuovi criteri per la concessione dei trattamenti di integrazione salariale
2003	04	Progetti di azioni positive per la flessibilità
2003	03	proroga termini e programmazione flussi d'ingresso dei lavoratori extracomunitari nel territorio dello Stato per l'anno 2002
2003	105	Incentivi per la stabilizzazione di lavoratori socialmente utili con contratti di collaborazione coordinata e continuativa
2002	42	Decreto legislativo n. 368/2001, recante la nuova disciplina giuridica sul lavoro a tempo determinato. Prime indicazioni applicative