La Commissione per gli interpelli in materia di salute e sicurezza del Ministero del Lavoro, con interpello n. 14 del 29 dicembre 2015, ha fornito, al Consiglio nazionale degli Ingegneri (CNI), un parere in merito ai seguenti quesiti:
- la valutazione del rischio di cui alla norma citata (art. 91, comma 2 bis, d.lgs. n. 81/2008) sia da intendersi relativa ai rischi derivanti dalle attività di scavo, di qualsiasi profondità e tipologia, eseguite dai lavoratori delle imprese impegnate nel cantiere, oppure ai rischi derivanti dalla specifica attività di bonifica da eseguirsi da parte di impresa specializzata in bonifiche di ordigni bellici;
- la valutazione del rischio che deve effettuare il coordinatore per la sicurezza, sia necessaria sempre, in ogni caso in cui in cantiere siano previste attività di scavo, oppure soltanto a seguito di specifica richiesta da parte del committente, motivata sulla base di dati storici oggettivi che testimonino la possibilità di rinvenimenti di ordigni bellici nell’area interessata dal cantiere;
- quale sia il ruolo e le forme di collaborazione previste e consentite dalla normativa con il Ministero della Difesa e/o lo Stato Maggiore della Difesa, in quanto unici soggetti presumibilmente in possesso di mappature ufficiali in tema di ordigni bellici inesplosi, al fine di consentire ai Committenti ed eventualmente ai coordinatori per la sicurezza nei cantieri oggetto di scavo, di poter usufruire di dati storici attendibili che consentano una valutazione oggettiva dei rischi derivanti dalla presenza di ordigni bellici inesplosi.
La sintesi della risposta:
In merito al primo quesito, la valutazione del rischio inerente la presenza di ordigni bellici inesplosi deve intendersi riferita alle attività di scavo, di qualsiasi profondità e tipologia, come espressamente previsto dall’art. 28 del d.lgs n. 81/2008:…
In merito al secondo quesito, la valutazione del rischio derivante da ordigni bellici inesplosi deve essere sempre effettuata dal coordinatore per la sicurezza, in sede progettuale, qualora in cantiere siano previste attività di scavo. Tale valutazione, nell’ambito del Piano di Sicurezza e di Coordinamento (PSC), può essere effettuata ad esempio sulla base di dati disponibili:
- analisi storiografica;
- fonti bibliogradfiche di storia locale;
- fonti consevate presso gli Archivi di Stato: archivi dei comitati provinciali protezione antiaerea e archivi delle prefetture:
- fonti del Ministero della Difesa: Uffici BCM del 5° Reparto Infrastrutture di Padova e del 10° Reparto Infrastrutture di Napoli, competenti, rispettivamente per l’Italia settentrionale e per l’Italia meridionale e le isole;
- Stazioni dei Carabienieri;
- Aerofototeca Nazionale a Roma;
- vicinanza a linee viarie, ferroviarie, porti o comunque infrastrutture strategiche durante il conflitto bellico;
- eventuali aree precedentemente bonificate prossime a quelle in esame;
- attraverso un’analisi strumentale.
La valutazione documentale, ove insufficiente per la scarsità di dati disponibili, potrà essere integrata da un’analisi strumentale.
In merito al terzo quesito, si evidenzia che non esiste al momento alcuna mappatura ufficiale comprensiva di tute le aree del territorio nazionale interessate dalla presenza di possibili ordigni bellici. Al riguardo, il Ministero della Difesa ha avviato un progetto per la realizzazione di un database geografico, sul quale registrare tutti gli ordigni rinvenuti, da mettere in futuro a disposizione di chi ne ha necessità.
Fonte: Ministero del Lavoro
| ANNO | N. | OGGETTO |
| 2016 | 19 | Obbligo di designazione e relativa informazione e formazione degli addetti al primo soccorso |
| 2016 | 18 | Svolgimento dei corsi RSPP e ASPP in modalità di formazione a distanza |
| 2016 | 17 | Applicazione DM 4 marzo 2013 anche per il personale addetto all’attività di soccorso stradale con carri attrezzi |
| 2016 | 16 | Presenza del RLS nelle società ove operano esclusivamente soci lavoratori |
| 2016 | 15 | Applicabilità della sorveglianza sanitaria ai medici di continuità assistenziale |
| 2016 | 14 | Oneri delle visite mediche ex art. 41 del DLvo n. 81/2008 |
| 2016 | 13 | Costo per la sicurezza l’utilizzo di una piattaforma elevabile mobile in sostituzione di un ponteggio fisso |
| 2016 | 12 | Applicazione dell’art. 109 (recinzione di cantiere) del DLvo 81/08 in caso di cantieri stradali |
| 2016 | 11 | Valutazione dei rischi ambientali e sicurezza del posto di lavoro del personale navigante delle compagnie aeree |
| 2016 | 10 | Gestione dell’amianto negli edifici |
| 2016 | 9 | Valutazione dei rischi da agenti chimici presenti sul luogo di lavoro ubicati all’interno di siti contaminati |
| 2016 | 8 | Obbligo della sorveglianza sanitaria nell’ipotesi di distacco del lavoratore |
| 2016 | 7 | Modalità con le quali assicurare l’attuazione degli obblighi in capo al datore di lavoro |
| 2016 | 6 | Riposo giornaliero minimo da garantire al personale mobile e relativa valutazione dei rischi |
| 2016 | 5 | Applicazione del D.L.vo 81/2008 agli studi associati degli infermieri |
| 2016 | 4 | Formazione specifica dei lavoratori |
| 2016 | 3 | Piano Operativo di Sicurezza per imprese di nuova costituzione |
| 2016 | 2 | Soccorso qualificato in ambito ferroviario |
| 2016 | 1 | Assenza del DURC nei cantieri temporanei o mobili |
| 2015 | 16 | I requisiti di formazione del preposto alla sorveglianza dei ponteggi |
| 2015 | 15 | La formazione del RSPP – validità di un aggiornamento tardivo |
| 2015 | 14 | La valutazione del rischio da ordigni bellici inesplosi |
| 2015 | 13 | Esonero del Medico competente dalla partecipazione ai corsi di formazione per i lavoratori |
| 2015 | 12 | Normativa in materia di sicurezza del lavoro nello svolgimento di attività di pesca subacquea professionale del corallo |
| 2015 | 11 | Composizione commissione d’esame per abilitazione alla conduzione dei generatori di vapore |
| 2015 | 10 | applicazione del DPR 177/2011 – ambienti sospetti di inquinamento o confinati |
| 2015 | 9 | aggiornamento del formatore-docente ai sensi del D.I. 6 marzo 2013 |
| 2015 | 8 | applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro in tema di sorveglianza sanitaria e di visita dei luoghi di lavoro da parte del medico competente |
| 2015 | 7 | istituto della delega di funzioni, di cui all’art. 16 del d.lgs. n. 81/2008 |
| 2015 | 6 | corrispondenza tra codici ateco e formazione rspp |
| 2015 | 5 | Interpretazione dell’art. 65 del d.lgs. n. 81/2008 sui locali interrati e seminterrati |
| 2015 | 4 | Formazione e valutazione rischi per mansioni ricomprese tra attività di una medesima figura professionale |
| 2015 | 3 | Applicazione dell’art. 96 del d.lgs. n. 81/2008 alle imprese familiari |
| 2015 | 2 | Criteri di qualificazione del docente formatore in materia di salute e sicurezza sul lavoro |
| 2015 | 1 | Criteri per la segnaletica stradale destinata alle attività lavorative che si svolgono in presenza di traffico |
| 2014 | 25 | costi di manutenzione degli apprestamenti |
| 2014 | 24 | RSPP anche non dipendente dell'azienda |
| 2014 | 23 | procedure nel settore degli ambienti sospetti di inquinamento |
| 2014 | 22 | dotazione economica del Servizio di Prevenzione e Protezione |
| 2014 | 21 | criteri di qualificazione del docente formatore in materia di salute e sicurezza sul lavoro |
| 2014 | 20 | elezione del RLS nelle imprese con pi๠di 15 lavoratori |
| 2014 | 19 | aggiornamento professionale dei coordinatori per la sicurezza |
| 2014 | 18 | visite mediche al di fuori degli orari di servizio |
| 2014 | 17 | il Rappresentante dei lavoratori del gruppo |
| 2014 | 16 | nomina, revoca e durata in carica dei RLS |
| 2014 | 15 | Corsi di aggiornamento per chi svolge attività lavorativa in presenza di traffico veicolare |
| 2014 | 14 | effettuazione della formazione mediante “strutture formative di diretta emanazione†|
| 2014 | 13 | Responsabilità in edilizia delle imprese esecutrici e dell'impresa affidataria |
| 2014 | 12 | Formazione lavoratori e datori di lavoro - modalità e-learning |
| 2014 | 11 | applicabilità del D.L.vo n. 81/2008 negli ambiti del Dipartimento della Pubblica Sicurezza |
| 2014 | 10 | Definizione di Associazioni di professionisti senza scopo di lucro |
| 2014 | 9 | Applicabilità della sanzione per mancata vidimazione del registro infortuni |
| 2014 | 8 | Obbligo di redazione del documento di valutazione dei rischi per i volontari |
| 2014 | 6 | Applicazione dell'art. 3, comma 2, del D.Lgs. n. 81/2008 per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco |
| 2014 | 5 | Corretta interpretazione dell'art. 25, comma 1, lett. a), del D.Lgs. n. 81/2008 |
| 2014 | 4 | Applicazione dell'allegato IV, punti 1.11 e 1.12, del D.Lgs. n. 81/2008 per la categoria autoferrotranvieri |
| 2014 | 3 | Documenti che l'impresa appaltatrice ਠobbligata a consegnare al Committente |
| 2014 | 2 | Applicazione dell'art. 90, comma 11, D.Lgs. n. 81/2008 |
| 2014 | 1 | Quesiti sugli obblighi degli allievi degli istituti di istruzione ed universitari, sui criteri di identificazione del datore di lavoro nelle scuole cattoliche, sull'identificazione degli enti bilaterali e organismi paritetici, sull'obbligo di informazione e formazione nel caso di docente non dipendente chiamato d'urgenza |
| 2014 | 27 | Conflitto di interessi delle aa.ss.ll - attività di sorveglianza sanitaria assegnate al medico competente |
| 2014 | 26 | Applicazione del d.m.18 aprile 2014 cd. decreto capannoni |
| 2013 | 18 | Obbligo di formazione, ai sensi dell'art. 37, dei lavoratori che svolgono funzioni di RSPP |
| 2013 | 1 | Obbligo visita medica preventiva per stagista minorenne |
| 2013 | 19 | Aziende di prevenzione e primo intervento antincendio – L. n. 68/1999 |
| 2013 | 18 | obbligo di formazione, ai sensi dell'art. 37, dei lavoratori che svolgono funzioni di rspp |
| 2013 | 17 | Corsi di aggiornamento del coordinatore per la progettazione e per l’esecuzione dei lavori |
| 2013 | 16 | Applicazione del titolo IV del D.lgs. 81/2008 alle scaffalature metalliche |
| 2013 | 15 | Applicazione legge n. 3/2003 alle sigarette elettroniche |
| 2013 | 14 | Limiti di utilizzo delle procedure standardizzate |
| 2013 | 13 | Lavoro a domicilio |
| 2013 | 12 | DVR, sicurezza pareti vetrate e spogliatoi ed armadi per il vestiario - strutture penitenziarie |
| 2013 | 11 | Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2012 |
| 2013 | 10 | Formazione addetti emergenza |
| 2013 | 9 | Imprese familiari |
| 2013 | 8 | Art. 41, comma 2 e visita medica preventiva |
| 2013 | 7 | Idoneità Tecnico professionale dei lavoratori autonomi nell’ambito del titolo IV del D.lgs. 81/2008 |
| 2013 | 6 | Applicazione del D.lgs. 81/2008 a “Stuntmen” e “addetto agli effetti speciali” |
| 2013 | 5 | Valutazione del rischio stress lavoro-correlato |
| 2013 | 4 | Servizi igienico assistenziali |
| 2013 | 3 | Obbligo di redazione del PSC e lavorazioni urgenti |
| 2013 | 2 | Requisiti professionali del coordinatore per la progettazione e per l’esecuzione dei lavori |
| 2013 | 1 | Obbligo visita medica preventiva per stagista minorenne |
| 2012 | 7 | Valutazione del rischio e utilizzo delle procedure standardizzate |
| 2012 | 6 | Disposizioni in materia di fumo passivo nei luoghi di lavoro |
| 2012 | 5 | Valutazione del rischio stress lavoro-correlato |
| 2012 | 4 | Obbligo di designazione dei lavoratori adetti al servizio antincendio nelle aziende fino a 10 lavoratori |
| 2012 | 3 | Requisiti del personale destinato ad eseguire lavori sotto tensione |
| 2012 | 2 | Formazione degli addetti al primo soccorso |
| 2012 | 1 | Aziende con più unità produttive – unico servizio di prevenzione e protezione |
| 2010 | 6 | Indennità di rischio radiologico |
| 2009 | 5 | Denuncia malattia professionale |
| 2008 | 52 | Consegna del documento di valutazione dei rischi unicamente su supporto informatico |
| 2008 | 28 | Proroga astensione obbligatoria in caso di lavoratrice addetta al trasporto |
| 2008 | 26 | Tutela delle lavoratrici madri esposte a radiazioni ionizzanti |
| 2008 | 5 | Datore di lavoro con compiti di responsabile del servizio di prevenzione |
| 2007 | 37 | Congedo parentale e riposo dall’impiego |
| 2007 | 35 | Denuncia infortunio da parte di datore di lavoro agricolo |
| 2007 | 26 | Dichiarazione valutazione rischi da parte di azienda utilizzatrice |
| 2007 | 20 | Denuncia Tardiva Malattia Professionale |
| 2007 | 6 | Mancata comunicazione del responsabile alla prevenzione e sanzione della Dir. Provinciale del lavoro |
| 2006 | 17868 | Sostituzione del medico competente (D.Lgs. n. 626/1994) |
| 2006 | 1866 | Visita medica pre-assuntiva del minore |
| 2006 | 1865 | Astensione anticipata dal lavoro e spostamento della lavoratrice |
| 2006 | 1768 | Facoltà del medico competente di farsi assitere da altri medici specialisti |
| 2005 | 3148 | Medico Competente |
